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mento permanente, una corrida bancaria obligo al gobierno a confiscar los
depósitos de los ahorristas, además un vencimiento de la deuda externa y
la negativa de los organismos internacionales para dar un nuevo préstamo,
para pagar deuda¡¡¡ provoco un estallido largamente esperado por la po-
blación pero acallado en los medios de comunicación. La dolarización de
la economía durante diez años dio como resultado una de las crisis mas
importantes de la historia en lo social, político y económico.
Esa dolarizacion continuara presente en varios sectores de la economia,
en lo que nos atañe a nosotros la venta de terrenos continua dolarizada
hasta la fecha.La primer venta de una casa en dolares se publica en un
diario en 1977, lo que ocurrio en los ’90 es que con la paridad cambiaria era
lo mismo comprar en pesos o dolares, sin embargo post 2001 esto sera un
factor mas para excluir de la compra a amplios sectores de la poblacion, ya
que los terrenos y casas se tasan y venden en dolares por las inmobiliarias.
Urbanismo y vivienda 1989-2001
En el periodo inter censal que nos atañe la población en villas y asenta-
mientos en la ciudad aumento un 100% en 1991 vivían en la ciudad 52.608
habitantes en villas y asentamientos mientras que en el año 2001 la pobla-
ción llego a 107.422 habitantes; la política económica pegaba duro en los
sectores asalariados.
En 1991 se sanciona la ley 23.967 por parte de la Nación se crea la Comi-
sión de tierras fiscales, Programa Arraigo, para la compra por parte de los
habitantes de villas y asentamientos y posterior regularización dominial, la
“Ley Pierri” como se popularizo.
Sigue en vigencia la ley 8912, y los terrenos- como la economía -se dola-
rizan, tema a tener en cuenta para mas adelante.
En cuanto a la legislación en 1995 mediante ley 24.464 de la Nación se
crea el Sistema Federal de la Vivienda, con el objetivo de co-participar los
fondos del FONAVI, quedando en manos de las provincias. En el ámbito
de la Ciudad de Bs.As. en 1998 se sanciona la ley 148/98 para la atención
prioritaria de la problemática social y habitacional en las villas y núcleos
habitacionales transitorios-NHT-. En general no tuvo mayor impacto si bien
hubo en el Bajo Flores algunos edificios terminados bajo la administra-
ción de Ibarra. También en la ciudad en el año 2000 la ley 341/00 para
el otorgamiento de subsidios con garantía hipotecaria (de hasta 30.000
pesos/dólares) para compra o construcción de vivienda económica, obra
de ampliación o refacción o compra de edificios y obras destinadas a su
rehabilitación.
En cuanto a la acción indirecta o política financiera en 1995 la ley 24.441
introduce tres mecanismos: Fideicomiso, Leasing y Letras Hipotecarias;
apuntan a sectores con capacidad de ahorro medios y altos. Entre el los
años 1996-1999 por ley 24.855 se privatiza el BHN (Banco Hipotecario
Nacional), cambiando la orientación para la que fue creado, pasa a servir
al sector privado dando créditos con tasas de interés similares a los bancos
privados.
Desde 1997 hasta 2004 la producción de viviendas por el estado es esca-
sa, este periodo coincide con el periodo mas largo de recesión en mucho
tiempo-1998-2002- , la privatización del BHN no contribuye a mejorar el
problema, además se coparticipan los fondo FONAVI quedando en manos
de las provincias, el plan termina dando vivienda a la clase media empo-
brecida y a los empleados estatales que tienen la posibilidad de mantener
su empleo, como corolario la desocupación se aproximaba al 20% qui-
